第4章 夏禹臣僚汇传
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第4章 夏禹臣僚汇传 (第2/3页)江波，使江汉之水顺畅东流、无滞无回、无积无漫。
扬地太湖、彭蠡诸泽，散漫无垠、与江混连、无界无防、积水常年不泄。禹立界分水、筑堤隔江、规整湖岸、开通泄渠、导湖水入海、散漫波归流，使大泽有疆、积水有路、散漫有归、涝灾有息。
湘资沅澧四水，横亘荆南、支繁络密、淤塞零散、随处成涝。禹逐水疏通、逐支开通、逐淤清除、逐渠规整，使四水有序、汇江有度、分流有制、泛滥无虞。
南方地多山林丘壑、溪谷纵横、山泉零散、积水随处潴蓄。奚仲依山地之势、造穿山通水之器、开引泉导流之渠、设分洪泄涝之坝，因地施工、随形立法，山无积水、谷无滞涝、丘无潴泽、野无荒波。
竖亥、大章精细丈量江南水网、核定湖泽疆域、区分江湖高低、测算支渠深浅，使蓄泄合度、高低顺势、流势合规、经纬有序，江南千里水系脉络分明、纵横成网、四通八达、无滞无灾。
皋陶严明江南工役、分区督察、昼夜巡营、奖惩分明，南方工域辽阔、水网繁杂、工段细碎，最易推诿懈怠、最易潦草敷衍，皋陶日日巡查、时时核验、寸寸督工，使细碎之功无一疏漏、零散之工无一废弛。
后稷安抚南国流离百姓、收聚泽国遗民、安顿湖滨聚落、劝民就近复垦、补种水田、修复乡庐、重整村邑，水退一处、民安一处、田复一处、乡兴一处。
南北两河主干尽数疏通、九州大水大势尽数平定，禹复率群臣遍历各州、肃清余淤、开通余渠、平复余泽、理清余流，使九州水土无一滞塞、四海洪波无一残留。
兖州济漯旧河淤废、支渠尽塞，禹率众复通济漯、分立双渠、宣泄平地积水、规整平原水系，兖地万顷淤荒尽成平陆、连年积涝一朝肃清。
青州滨海地势低洼、海潮内侵、水土咸涩、山洪漫积，禹率众疏山洪、开海泄、拒潮固堤、洗除盐碱、通渠平涝，使山海分界、潮洪两分、水土复良、滨海复耕。
徐州淮泗壅塞、丘陵潴涝、上下游不通，禹凿通淮泗要道、连贯上下水系、分流丘陵积水、平复连绵泽野，徐地山河复序、丘陵复宁、原野复熟。
豫州中原水网杂乱、八方支水汇聚、无序漫流，禹规整中州经纬、分流八方水势、贯通纵横沟渠、散泄中原积涝，使天下之中水势均衡、无聚无漫、无壅无灾。
梁州高山峡谷险峻、水势湍急、窄道易堵，禹拓开高山峡道、疏导急流洪波、稳固山崖水道、杜绝崩淤阻塞，使上游峻水顺流而下、无险无滞、无溃无壅。
雍州西陲河源悠远、支流零散、淤堵细碎，禹逐源疏通、逐流规整、逐淤清除、使西土源流清澈、水道通畅、山河安定。
十三年之间，禹与六臣同心同德、同劳同苦、同历艰险、共担万难，凿通大山千重、开辟河道万条、疏浚湖泽千区、平复荒泽万里、清除千年积淤、涤荡四海洪波。
凡山河阻滞之处，必开山通路、通水导流；凡湖泽混连之地，必定界分疆、蓄泄有序；凡支络淤废之域，必疏渠开沟、脉络贯通；凡平地潴涝之野，必开泄导流、复垦沃土；凡曲直不顺之川，必裁弯取直、顺势归流；凡高低失序之水，必因势疏导、顺势平衡。
禹一生治水，公心无我、坚忍不拔、心志如铁、负重如山。十三年在外、经年不归、三过家门而不入，不念私情、不顾家室、不辞劳苦、不避艰险、不惜身形、不负万民。晨行霜露、暮宿荒丘、雨沐风餐、泥身涉水、遍历无人绝境、踏遍万古荒泽，以一身之劳、换万世之安，以一己之苦、换九州之宁，以一代之功、换百代之太平。
群臣紧随禹后、同心辅治、各竭奇才、各尽忠力，无一人偷安、无一人懈怠、无一人矜功、无一人私谋。
伯益踏遍九州绝境、勘尽山河脉络、辨尽水势本源、定尽疏导方略，以目力辨水土、以心智定川泽、以脚力踏荒蛮，为治水立万世根基、定九州格局。
后稷保万民于洪流之际、安百姓于劳苦之中、复农桑于灾荒之后、固根本于乱世之间，使治水大业不伤民生、巨功不累苍生、四海不乱民业。
皋陶以法度整齐百万役夫、以公正肃整万里工域、以严明杜绝懈怠私弊、以忠信固结朝野人心，使浩大工程有序不乱、繁杂事务有条不紊、万众劳力齐心不散。
竖亥、大章以尺寸定山河、以丈量规水道、以精准划九州、以细密防疏漏，使新开河道无逆流、新开水网无滞势、新定水土无偏差。
奚仲以百工济万难、以器具通险阻、以巧思补天缺、以精工助人劳，使山海可通、深淤可掘、远途可至、重功可成。
六臣辅禹，以智佐圣、以忠济世、以劳定国、以德安民、以法整众、以技济功，六德齐备、六功并立、六职周全，方成水土大清、四海大定、九州大安、万世太平。
大水既涤、洪波既平、淤塞既通、脉络既整，九州山河自此有序、四海水土自此有规、万川流水自此有归、千泽积水自此有制。
昔之漫天沧波，尽化为良田沃野；昔之万里荒泽，尽变为阡陌乡庐；昔之泛滥洪流，尽成有序江河；昔之流离万民，尽得安居故土。
水势顺、山川宁、水土平、民生安、王道固、社稷稳，上古万古洪灾彻底肃清，天地水土格局彻底重塑，九州山川秩序彻底定型，为后续勘疆分土、画野分州、立制建规、定鼎开朝，奠万世不拔之基、开三代王朝之始。
水土既平、天地既正、洪流既涤、四海既清，大禹与诸臣功成不矜、劳成不骄、历尽沧桑而初心不改、遍经万苦而公心愈纯，静待下一步九州划疆、万国定界、立规制、开王章、定家邦、启新世。
第三节勘疆定界，划分天下九土
大禹十三年治水功成，四海洪波尽涤、九州淤涝全消、江河各归其道、湖泽各安其潴、山野复归平陆、生民重得安居。自炎黄一统以来，上古水土从未有如此清宁，天地格局从未有如此规整。当是时也，滔天巨患既除，万世荒泽复土，山川脉络大通，水陆形胜毕现，天下版图廓然开朗，万国聚落星罗棋布，华夏疆域初具万古宏模。
水患既定，大势初宁，然天下九州地土杂乱、疆域无分、山川无界、聚落无规、水土无别、治域无章。洪荒既退，漫水所过之地，新旧土层交错、高低地势混淆、川泽边界模糊、山野疆界无凭，诸侯散居无域、部族杂处无界、田亩无制、疆土无划、治理无分。若疆域不定、九土不分、区划不明，则郡县无由而立、政教无由而行、民生无由而治、社稷无由而固。
禹既总领天下水土大功，身负圣朝托举之重、万民仰赖之望，遂立定千秋大计：治水以安水土，划疆以定九州，水土清而后疆域正，疆域正而后天下宁。欲奠三代万年王基，必先分划九土、勘定疆界、甄别形胜、区分水陆、厘定疆域格局、规整天下版图，使四海有界、九州有域、万国有归、万民有籍。
时值舜帝在位，垂拱而治、圣德广被、朝野清明、四海归心。大禹治水归朝，尘埃落定、功成身退，入朝觐见舜帝，君臣相对明堂，论天下大势、定九州区划、立万世疆规。
是日明堂肃静、玉阶端严、朝仪整肃、文武列班。舜帝玄衣端冕、端坐龙位，神色温厚、气度恢弘，坐拥上古极盛太平之世。大禹布衣素袍、风尘未褪、身形清峻、眉目沉肃，十三年山海风霜凝于颜面、万重山河格局藏于胸臆，稳步登阶、伏地叩拜，行君臣大礼。
礼毕，舜帝温声赐坐，目光凝于大禹，徐徐言道：“卿历十三年风霜、踏万里荒泽、竭身心之力、平万古洪灾，涤荡四海浊波、澄清九州水土，使沉沦之土复现、流离之民复归、破碎山河复整、纷乱天地复宁。上古数百载水祸沉疴，一朝尽除，万世太平根基，由卿而立。
今水土既定、天下初安，然九州广袤、山川辽远、地土庞杂、部落繁多，疆界混淆、域治无序、水土未分、版图未定。朕思天下长治、万世永定，必当划疆分野、定界分州、规整九土、区划万民，使天下疆域有定、治理有归、山川有序、万国有统。卿遍历九州千山万水，周知天下形胜、熟谙山川脉络、洞悉地土厚薄、明辨水陆广狭，天下疆域格局，无出卿胸臆者。今日朝堂，可为朕与群臣细言之。”
大禹躬身拱手、神色恭谨、字字沉稳有力，从容对奏：“陛下圣明。天下之乱，始于水土不治、终于疆域不定；天下之治，成于水患肃清、定于九土分划。往昔洪荒漫天、九州沉水，山河隐于沧波、疆界没于巨涝、聚落散于流离、版图废于百年，无分域、无定界、无区划、无规制。
今大水尽退、山海重明、川泽定型、原野复现，天下形胜一览无余、九州脉络全然清晰。此时不定疆界、不分九土、不划州域、不整版图，则地土混杂难理、部族杂居难统、政务纷乱难施、万民散居难安，百年之后，必复生疆域之争、部族之乱、水土之弊、天下之扰。
臣遍历九州、步步踏勘、寸寸丈量、日日推演，凡山川高低、地势远近、土层厚薄、水陆广狭、物产丰瘠、民俗异同、部族聚散、山川险阻，尽皆熟记于心、详录于册、绘制成图、核定成规。臣以为，天下大地，山川走势自成脉络、水陆格局自成体系、风土物产自成区划，天然可分为九州九土，疆域各有边界、形势各有特质、水土各有禀赋、民生各有习性。
今日当因山川之势、顺天地之形、随水土之性、依聚落之规，画野分州、勘界定疆、甄别九土、区分等级、规整版图、统一定制，使每州有界、每域有规、每土有制、每民有籍，天下自此疆域永定、区划万古不易！”
舜帝闻言大悦，龙颜舒展、颔首赞许：“卿洞悉天地格局、深谙九州地利、谋万世之安、定千秋之制，此万古宏图、帝王基业也。朕今全权委命于卿，以划疆定界、分划九土、规整天下版图之事，尽归卿统筹决断、便宜施行，朝堂百官、四方诸侯、九州吏民，尽数听调、全力辅成！”
旨意既颁，朝野肃然、百官躬身领命。
大禹领圣命而出，即刻召集治水六臣、四方贤士、朝堂能吏，于王畿近郊设九州勘界幕府，总领天下划疆大事。彼时六臣皆随禹功成归朝，各怀奇才、各积大功、熟知九州地利、通透山海形势，是为勘疆定界、分划九土的核心股肱。
伯益立身英挺、眉目清朗、心思通透、见闻极广，自幼遍历山野、踏遍九州，十三年随禹治水，全程踏勘四方山川、细究山河形胜、熟知各州山水脉络、洞悉各地风土民俗，性缜密善思、条理分明、长于区划研判、疆域定规。
后稷身形敦厚朴质、神色温厚悲悯，深耕农政、熟稔水土物性、通晓田土肥瘦、精辨物产丰瘠，最善甄别各州土地品级、划分农耕沃土、区分山林川泽、核定民生地利。
皋陶面容刚正、气度凛然、心性公允、持法端严，善于权衡疆域大小、均衡州域格局、公正区划地界、调和四方部族、杜绝偏颇私争、规整全域秩序。
竖亥身形劲健、步履迅捷、心思细密、一丝不苟，天赋步量山海之能，十三年遍历九州、步步丈量、无远弗届、尺度精准、毫厘无差，专司疆域测距、核定广狭、标定界址。
大章体格壮稳、沉稳持重、精于测算高低、核定山川险易、区分水陆落差、勘定边界山势，与竖亥相辅相成，一文一矩、一尺一度，共成九州精准版图尺度。
奚仲灵慧精巧、善制器具、精于绘图定格，擅长打磨勘界仪器、绘制九州新图、规整疆域图例、留存万世版图制式。
六臣齐聚幕府、分列左右、各司所长、各献良策、共商九州划疆万世规制。
大禹居中端坐、神色沉肃、目光深远，环视诸臣，缓缓开言定策：“今日勘疆定界、分划九土，非一时之制、乃万古之规，不可潦草、不可偏颇、不可粗疏、不可私徇。划疆四要，为万世准则：一因山川天然为界，不以人力强分；二随地土禀赋定区，不以远近乱序；三依民俗聚落划域，不以大小失衡；四凭物产形势定级，不以偏狭乱制。
天下九土，各有山河屏障、各有水土特质、各有物产民风、各有地势险易，我等当顺天划地、因地分疆、据实定界、以理定规，使九州疆域格局浑然天成、均衡有序、适配地利、顺应民生、稳固社稷！”
伯益率先出列、拱手献策，条理清晰、句句切中要害：“主公所言，为划疆万古正道。天下疆域之界，自古以大山长川为天然藩篱，山为地脉之界、水为地域之限、川泽为区隔之凭、险阻为疆域之防。
臣遍历九州，详察天下大势：北枕燕山恒岳、南抵五岭沧海、西依昆仑陇坂、东临巨海洪波，中原居中、四岳分立、江河纵横、川泽罗列，天然九州框架已然自成。
臣请以四岳定方位、两河定经纬、山海定四极、川泽定边界，依托太行、恒山、华山、衡山、泰山五大山系，黄河、长江两大干流，渤海、东海、南海三方沧海，划分九州天然疆域，依山为阻、凭水为界、顺势分区、随地定疆，疆域天成、万古难移！”
皋陶随即进言、持正立论：“划疆定界，首在公允、重在均衡、贵在长治。九州广袤不一、地势险易不同、水土丰瘠有别、部族大小有异，若仅凭山川粗分、不施规整制衡，则大州疆域过阔、小州地界偏狭、强弱失衡、劳逸不均、日后必生争端。
臣请于天然山川分界之外，人工微调疆界、均衡州域幅员、平衡山川形势、调和部族聚居，使九州大小相衡、远近相济、险易互补、强弱相平，疆域规整不乱、天下均衡无偏、万国安定无争！”
后稷温声献策、立足民生根本：“划疆分土，归根结底为民、为农、为社稷、为生计。天下地土，有平原沃野、有山林岗阜、有川泽水乡、有戈壁荒坂、有膏腴熟地、有贫瘠荒土，水土不同则物产不同、地利不同则民生不同、土质不同则农功不同。
臣请逐州甄别地土品级、区分九等田土、划分农耕区域、核定山林川泽比例、甄别物产品类，随土定级、随地定赋、因产定民、因农定治，使疆界适配民生、区划贴合农本、土制顺应地利！”
竖亥、大章并肩出列、齐声禀奏：“臣等请再度遍历九州四极、重测天下疆域四至、细量各州广狭方圆、核定山川边界精准尺度、标定每州东西南北界址、记录高低险易数据，寸寸核验、步步勘定、无漏无偏、无错无差，绘成精准九州总图、各州分图、边界详图，立为万世版图定式！”
奚仲拱手请命：“臣即刻精制勘界量具、规整绘图制式、创设版图图例、统一尺度标准、装订舆图典籍，将九州山川、疆域、界址、水土、物产、聚落尽数归档，制式统一、图文规整、永久留存、世代可考！”
六策既定、六道齐施、六职并行，一场震烁万古、定型华夏疆域的九州划疆大业，全域铺开、步步落地。
大禹遂命幕府全域排布、分路勘界、分区施治、逐州核定。君臣众人分巡九州、四出勘疆，遍历四极、踏遍千山、核定万界、规整九土。
首勘冀州，定为九州之首、中土正北之域。
冀州北临恒山、西倚太行、东界黄河、南接中原，山河环抱、地势中正、幅员辽阔、格局恢弘。此地洪荒之时积水最广、荒泽最多、积涝最深，水土肃清之后，平川广野尽数复现、土层深厚、地势坦荡、水土厚实、民生富庶，为中土核心腹地。
伯益登高遍历太行恒岳山脉，核定冀州南北西界以群山连绵为屏、天然成疆；竖亥、大章步步丈量冀州方圆，东西广狭、南北纵深、四至界址精准核定，以黄河东流主道为东方天堑、天然州界；后稷甄别冀州水土，平川膏腴广袤、岗阜平缓、物产丰足、农利最优，定为上上沃土。
皋陶微调冀州南部疆界，均衡中原接壤地带部族聚落，使冀地幅员规整、居中最重、稳镇北方大势。大禹亲临冀州高丘，核定定论：冀州居九州正北、依山带河、形势雄峻、水土丰厚、为天下首州、王畿根本，疆域依山河定四极、无妄增删、无偏损益，万古为定。
次勘兖州，位居九州东北、河济之间。
兖州西接冀州、东临渤海、南抵济水、北至恒岳余脉，地处河济下流、平原广袤、地势低洼平缓。昔日黄河漫溢、济水壅塞，此地尽成万顷荒泽，水土肃清之后，河济分流、水道规整、淤土成田、原野丰润、土质松软、适配农耕。
伯益以黄河旧道、济水新流为兖地东西界，以海滨滩涂为东极、以山地余脉为西界，依山顺水、划定兖域；竖亥、大章精准丈量河济之间广袤平川，核定南北纵深、东西幅员，细分水陆边界、甄别滩涂良田；后稷勘验兖地水土，淤层肥沃、润而不涝、宜谷宜桑、农产丰盈，定为中上之地。
皋陶规整兖地滨海部族聚落，统一区划、合并散居、规整乡邑，使兖地疆域紧凑、水陆分明、泽田有序、民生安定。
三勘青州，位居九州正东、滨海依山之域。
青州西倚泰山、东临大海、南接沂蒙、北抵济水，山海相拥、地势灵秀、丘陵错落、川泽相间。此地昔年山洪海潮交侵、水土咸涩、山野荒芜，治水之后，山洪有归、海潮有防、盐碱尽退、水土复良、山海物产兼备、渔农两利。
伯益以泰山山脉为西界、东海沧波为东极、沂蒙群山为南屏、济水支流为北界，山海合围、独成一域；竖亥、大章勘定青州山海边界、区分丘陵平原、核定滩涂疆域、甄别陆海分界；后稷勘验青地水土，山陵宜林、平川宜耕、滨海宜渔、物产多样、地利周全，定为中上之地。
皋陶调和青州山海部族、规整滨海聚落、合并山野散居，使青地疆域依山临海、格局灵整、东西均衡、山海并利。
四勘徐州，位居九州东南、淮泗之间。
徐州北接青兖、南抵淮水、西连豫地、东临黄海，地势平缓、岗阜错落、淮泗水系贯穿全境。昔年淮泗壅塞、丘陵潴涝、遍地荒泽，水土既定之后，淮泗通畅、丘陵干爽、原野平阔、土层温润、宜稼宜牧、民风敦厚。
伯益以淮水干流为南疆天堑、沂沭水系为内部脉络、黄海为东极、豫山为西界，划定徐地全域；竖亥、大章丈量淮泗方圆、核定丘陵平原边界、细分川泽田野、规整水陆疆界；后稷勘验徐地水土，温润厚实、旱涝相宜、五谷易熟、桑麻繁盛，定为上等沃土。
皋陶规整淮泗散居部族、合并临水乡邑、疏导丘陵聚落，使徐州疆域淮泗贯通、岗原有序、水陆均衡、幅员方正。
五勘扬州，位居九州正南、江南全域。
扬州北临淮水、南抵南海、西接荆山、东濒东海，江南万里、水网密布、湖泽连绵、川渠纵横。昔日漫天泽国、江湖混连、积水千年不泄，大禹治水之后，江湖分界、支渠疏通、水网规整、泽野复耕、水田连绵、物产丰饶、气候温润、民生繁盛。
伯益以淮水为江北之界、五岭为南疆之屏、荆山为西疆之阻、东海南海为东方两极，划定江南万里扬域，依江分脉、凭湖定界、随泽分区；竖亥、大章遍历江南千山万水、丈量湖泽广狭、核定江河流域、细分水网疆界、甄别水田山野；后稷勘验扬地水土，水润膏腴、水田极佳、竹木繁盛、鱼米充盈、物产甲于天下，定为上上之地。
皋陶规整江南繁杂部族、合并星罗乡邑、统一江南区划、平衡江湖山野疆域，使万里扬州水网有序、湖泽有界、山田有分、全域规整。
六勘荆州，位居九州西南、江汉流域。
荆州北依荆山、南抵五岭、东接扬域、西连梁州，江汉横贯、湖泽广布、山川交错、地势雄浑。昔年江汉九曲、淤塞繁多、洪水漫溢、山野荒芜，治水功成之后，江汉通畅、九曲归正、高原干爽、平原丰润、水陆兼备、地利广博。
伯益以荆山山脉为北疆、五岭群山为南界、江汉水道为中脉、巴蜀余山为西阻，划定荆域天然格局；竖亥、大章核定江汉广狭、山脉走向、湖泽边界、高低地势，区分高原平川、水陆疆域；后稷勘验荆地水土，高原宜牧、平川宜耕、江湖宜渔、地利周全、物产殷实，定为上等沃土。
皋陶调和江汉两岸部族、规整南北乡邑、平衡山川疆域，使荆州山河雄壮、疆域阔整、江汉居中、脉络分明。
七勘豫州，位居九州正中、天下之中。
豫州四面环山、中开平原、北临黄河、南抵淮源、西依华山、东接徐扬，居天下经纬核心、处九州腹地中枢。中原大地，川脉交汇、水土中和、地势坦荡、四通八达、无山川绝险、无山海偏狭，水土均衡、物产适中、民俗淳厚、万国辐辏。
伯益以黄河为北界、淮源为南界、华山为西屏、中原平川为东扩，居中定枢、划立中州核心疆域；竖亥、大章精准丈量天下之中、核定四方接壤边界、均衡经纬尺度、规整核心版图；后稷勘验豫地水土，不肥不瘠、不燥不涝、寒热适中、五谷皆宜、四方物产互通，定为中土中正之地。
皋陶规整中原万国诸侯聚落、合并细碎乡邑、平衡四方接壤疆域，使豫州居中镇世、疆域方正、格局端严、为九州万世中枢。
八勘梁州，位居九州正西、巴蜀全域。
梁州东依荆山、西临昆仑、北接雍土、南抵西南荒徼，高山峡谷纵横、江河发源深远、地势险峻、层峦叠嶂、川谷交错。昔年高山急水、峡谷壅堵、山洪频发、山野荒僻，治水之后，峡道通畅、源流清净、山地干爽、河谷肥沃、山林繁茂、物产独特。
伯益以昆仑为西极、巴山为东界、陇坂为北阻、西南群山为南疆，依高山大川划定梁州险峻疆域；竖亥、大章遍历高山深谷、丈量山河远近、核定峡谷边界、区分山地河谷、勘定西极疆界；后稷勘验梁地水土，河谷丰润宜耕、高山茂密宜林、矿产丰盈、物产独绝，定为中下之地。
皋陶规整巴蜀山野部族、合并山谷散居、安定西陲疆域，使梁州山河险峻而疆域有序、山谷辽阔而区划分明。
九勘雍州，位居九州西北、西陲全域。
雍州东倚黄河、西抵昆仑、北临漠南、南接梁豫，幅员最广、地势最高、源流最远、山河壮阔。西陲之地，河源始发、山川雄峻、原野辽阔、既有高山峻岭、亦有平川河谷、水土旷远、民风质朴。昔年支流零散淤塞、山洪时发、边地荒芜，治水之后，源流规整、水道通畅、河谷丰润、边地安定。
伯益以黄河九曲为东界、昆仑万山为西疆、漠南为北极、陇坂为南屏，划定雍州壮阔西土；竖亥、大章勘定西北极边、丈量万里西陲、核定河源疆域、区分山河原野、标定西北边界；后稷勘验雍地水土，河谷膏腴、原野旷远、宜牧宜耕、地利广远，定为中上之地。
皋陶安定西戎部族、规整边陲乡邑、平衡辽阔疆域，使雍州万里西土疆域定型、边陲稳固、西域归宁。
九州逐州勘定、九土逐域划分、四极逐边核定、山川逐界定型之后，大禹与众臣齐聚中土豫州、天下之中，汇总全域勘界成果、整合九州版图、规整万世疆域、核定统一规制。
幕府之中，舆图铺陈满堂、九州脉络尽收眼底、九土格局全然清晰。
伯益手持全域总图、条理分明、朗声汇总：“九州既定、九土分疆、四极既定、万界尽勘。冀州正北居中、兖州河济东北、青州正东滨海、徐州淮泗东南、扬州江南正南、荆州江汉西南、豫州中土核心、梁州巴蜀正西、雍州西陲西北。九州依山为骨、顺水为脉、四极定位、经纬分明、天然成型、万古不移！”
竖亥、大章呈上精准尺度册籍：“九州东西万里、南北八千里、四至明确、界址清晰，每州方圆广狭、山川高低、水陆比例、边界里程，尽数丈量核验、寸寸无差、册籍详实、图文对应！”
后稷呈上九土品级簿册：“九土地土九等、肥瘠有别、物产有分、农利有异，上上沃土两州、上等沃土三州、中上之地两州、中正之地一州、中下之地一州，水土禀赋全然甄别、民生地利尽数核定！”
皋陶呈上九州区划规制：“九州疆域均衡、大小相衡、险易互补、部族安定、乡邑规整、无偏大偏小、无偏强偏弱、无疆域争端、无部族纷扰，区划公允、万世可安！”
奚仲呈上制式舆图集册：“九州总图、各州分图、边界详图、水土图册、物产图册、聚落图册，制式统一、图例规整、笔墨精工、典藏成型、可传万世！”
大禹环视满堂舆图册籍、纵观九州成型格局，神色庄重、心怀浩荡，徐徐言道：“自洪荒开辟以来，天地无定界、山河无定形、九州无定名、万民无定籍。今日我与诸臣，历十三年治水、复三载勘疆，定九州、划九土、立九界、分九等、规九域、安九民，使华夏疆域万古定型、天下版图千秋不易、山川秩序永世不乱、万民聚落世代有归。
此九州者，非人力强造、乃天地天成、水土自成、山川自定、万民自归。自此之后，天下有定域、社稷有定基、政教有定规、民生有定业、山河有定形、疆域有定界，三代王基、万世华夏，皆由此九土而立！”
随即，大禹与众臣核定九州贡道、区分各州远近、规整四方朝贡之路、连通九州水陆要道，依山开道、顺水通途、贯通九州脉络、联络万国乡邑，使天下九土脉络相通、水陆相连、政令可达、民生互通、四海一统、九州同心。
同时甄别九州山川物产、区分各地珍产、核定水土所出、划分四方所贡，因地定赋、随产定贡、远近适配、丰瘠均衡，为后续王朝赋税制度、贡纳体系、官制礼法、家国典章，筑牢疆域根基。
疆域既定、九土既分、版图既正、四极既宁，四方诸侯、万国部族皆知天下有定、疆域有成、圣朝有德、社稷有基，尽数归心、欣然臣服、遵区划、守疆界、顺王制、从圣命，四海安宁、天下大同、九州一统、万世底定。
大禹勘疆定界、划分九土之功，上承尧舜公天下之盛治、下启夏家王朝之新统，规整华夏万古疆域、定型九州千秋版图、奠定三代千年社稷根基、开创华夏一统万世格局。
六臣辅禹划疆之功，各有千秋、各垂万古：伯益定九州山川脉络、立天然疆域格局；后稷定九土地土品级、立万世农本民生；皋陶定公允区划秩序、消万世疆域争端；竖亥大章定精准尺度边界、成千秋标准版图；奚仲定舆图制式典册、留万代疆域文献。
君臣同心、群贤共济、勘定九土、区划九州、定型华夏、永安天下。自此，上古水土之治圆满终章，王朝建制之序正式开启，为下一节立规制、定典章、开王制、启家天下，铺就万古不拔之基、开启华夏王朝文明全新纪元。
第四节建制立规，初开王朝典章
九州既定，九土分疆，四海洪波尽涤，天下疆域大定。自尧舜禅让、公天下垂拱以来，上古治道以仁德为本、以无为化民、以部族聚居为俗、以诸侯自治为规，历数百年风清气正、四海归和。然水土初平、版图新定、万国辐辏、九州一统，洪荒旧俗散乱无章、部族旧制简陋无度、上古旧礼疏阔无依，若无定制维系、无典章约束、无法度规整、无礼制统摄，则广土众民难安、九州大局难固、一统基业难久、万世太平难存。
大禹勘疆既毕，归朝复命，手握四海万世之功、身承天下万民之望，心怀亘古开新之志。深知治水安水土、划疆定疆域，是立国之基；建制立规、修典创章，是立王之魂。水土平定可安一时，制度方成可传万代。上古公天下之制，适于部落分散、地狭民寡、世道淳朴之世，不适于九州一统、广土众民、万国归宗、疆域定型之新世。欲终结散漫部族旧俗、开启华夏王朝新统，必革新旧制、创设新规、厘定官制、修明礼法、规整政令、统一天下规制。
舜帝临朝，坐明堂而观新定九州舆图，见九土规整、四极清明、山川有序、万国归心，龙颜大悦。环视满朝文武，群臣肃立、朝野清宁，遂转头顾命大禹，语重心长而言：“卿十三年栉风沐雨，平定万古洪灾；三载勘疆划土，定型九州版图。今日天下，疆域已定、水土已宁、生民已安、万国已服，自古圣王功业，未有若此恢弘者。
然天下初合、新土初定、民俗未一、政令未统、礼法未立、官制未备，四方诸侯各行其俗、各部族各守其规，长久必生涣散之弊、纷争之患、散乱之虞。朕老矣，倦于机务，天下后世之基业、华夏千秋之典章，当由卿开新立制、垂范万代。今朕全权授卿，总揽天下建制革新之事，改旧俗、立新规、创典章、定官制、修礼法、一统九州政教，朝野群臣、四方诸侯，尽数听卿调遣、遵卿规制！”
大禹躬身叩拜，神色庄肃、心志笃定，朗声奏对：“臣敢不奉圣命、不竭愚诚、不负天下、不辱万世！公天下之仁德，当永续其善；一统世之典章，当新开其规。臣必合群贤之智、聚朝野之力、顺天下之势、应万民之需，破旧日散漫之陋制、开万古王朝之新规、立九州一统之常法、定华夏百世之典章，使社稷有根、政令有体、礼法有度、天下有统、万世有规！”
领旨退朝之后，大禹即刻开立制幕府，再聚伯益、后稷、皋陶、竖亥、大章、奚仲六大贤臣，兼召四方宿儒、列国贤士、朝堂能吏，共商建制立规、开创新朝万世大典。
幕府之内，明灯昼夜不熄、舆图分列满堂、典籍堆积盈案，君臣群贤汇聚一堂，论古今治道、辨新旧利弊、定王朝规制、立万世纲常。六臣各怀奇才、各秉专长、各司要务，形貌风骨依旧、忠忱赤心愈坚，历经治水勘疆万古大业，愈发沉稳练达、洞悉治乱、深谙政体、通透兴衰。
伯益英挺儒雅、眉目疏朗、心思灵透、博古通今，年少遍历山海、熟谙四方民俗、通晓部族沿革、洞悉人心治乱，性豁达缜密、善谋大政、能定宏纲，主掌厘定官制、划分职权、规整朝政、统摄万国之要务。
后稷敦厚朴质、神色温厚、心怀苍生、深耕民本，一生专司农政、熟知民生疾苦、通透百姓作息、深谙乡土治理，性仁厚中正、务实固本、不喜虚华，主掌乡野建制、民户规制、农政典章、生民法度之要务。
皋陶刚毅端严、面含正气、气度凛然、秉公正直，掌天下刑狱多年，明善恶、辨是非、定赏罚、肃纲纪，性刚正不阿、执法公允、不徇私情、不避权贵，主掌刑律典章、赏罚规制、朝野法度、治乱纲纪之要务。
竖亥身形劲健、心思细密、一丝不苟、极致严谨，善勘疆域、精于尺度、熟于区划、长于核定，主掌疆域建制、州域规制、地界典制、版图法度之要务。
大章沉稳厚重、处事公允、条理清晰、擅长统筹，精于山川测算、水土甄别、等级核定、体系规整，主掌九州等级、土制规制、贡赋尺度、等差典章之要务。
奚仲灵慧精巧、心思缜密、善创善制、精通器章，长于器物典制、礼乐器具、制式规范、体系统一，主掌礼法器具、典章制式、仪轨规制、百工典章之要务。
六臣分列左右、各司所长、各领专职、同心辅禹，开启华夏有史以来第一次大一统王朝建制革新，脱部落之旧壳、立王朝之新体、破散漫之旧俗、建一统之新规。
大禹居中端坐、神色沉肃、目光深远，遍历山河沧桑、阅尽天下治乱、看透古今利弊，开口定调，字字千钧、句句垂史：“上古之治，始于无制、兴于简易、盛于仁德。三皇无为而治、五帝垂拱而王，其时地狭人稀、部族零散、风俗淳朴、纷争稀少，故可无官制而自理、无礼法而自守、无刑律而自安、无贡赋而自给。
今时不同往日，九州一统、万里河山归一、万国诸侯归宗、千万生民归籍，疆域万里、生民亿万、部族千百、物产繁杂、风俗各异、远近有别、丰瘠不同。若仍守上古简易之旧制、循部落散漫之旧俗，则官无专职、政无统序、法无定规、礼无定式、赋无定数、民无定籍，近则政令不通、朝野无序、民生无章，远则诸侯离心、部族纷争、九州复乱、基业倾覆。
今日我等立制，当守六则、定六纲，为夏后氏万世不易之基：一曰官有专职、职有专责、责有专法，杜绝闲散推诿；二曰政有统序、令有本源、事有归处，杜绝散乱无章；三曰刑有定律、赏罚分明、善恶有报，杜绝徇私乱法；四曰礼有定式、仪有定规、尊卑有序，杜绝上下无别；五曰赋有定数、贡有定制、丰瘠有衡，杜绝劳逸不均；六曰民有定籍、户有定乡、居有定业，杜绝流离无依。
诸臣各展所长、各献良策、破旧立新、斟酌损益、统筹全局、细化规制，务必使新制合天道、顺地利、应人心、通古今、利社稷、福万民、传万世！”
话音落定，幕府肃然，诸臣躬身领命，次第进策、分层立制、逐项建章，自上而下、由官及民、从朝至野、由礼入法，层层搭建大一统王朝典章体系。
伯益率先出列、拱手进言，条理恢弘、体系周全，首立王朝官制总纲：“主公欲开王朝新统，必先定中枢官制、立朝堂骨架、分百官职权、统天下政务。上古百官混杂、职权交错、官无定名、职无定责、事无专属、权无定界，遇事则临时差遣、无事则闲散无职，此散漫之乱源、无统之积弊也。
臣请创设中枢九卿之制，分立百官专职、核定权责边界、规整朝堂体系、统摄九州政务，以九官总领天下庶务，各司一职、各掌一纲、互不侵越、相辅相成、统筹全局、治理四方。
一立司空，总领天下水土工程、山川修缮、河道管护、疆域营建，承主公治水勘疆之业，永司山河安定之责；二立司徒，总领天下民生户籍、乡野治理、农桑教化、万民安养，掌生民根本、固社稷根基；三立司马，总领天下兵马军政、四方守备、部族镇抚、边疆安防，肃内外之乱、保九州安宁；四立司寇，总领天下刑狱法度、善恶甄别、赏罚执行、冤狱纠察，掌天下纲纪、定四海是非；五立司士，总领朝堂官吏任免、贤才举荐、官员考核、吏治整肃，清朝堂风气、择天下贤能；六立羲和，总领天文历法、四时节气、农时规制、岁序典章，顺天道时序、利万民耕息；七立秩宗，总领宗庙祭祀、朝堂礼乐、尊卑仪轨、四方教化，明人伦秩序、定天下礼法；八立典乐，总领天下乐制、诗教风化、民俗规整、四方美育，和民心风俗、淳九州教化；九立共工，总领天下百工器具、器物制式、工程营造、物产规制，兴天下百工、利万民日用。
九卿既定，中枢有骨、朝堂有体、政务有纲、万事有归。九卿之上，立总伯之位，总领百官、统筹九卿、辅弼君王、决断大政，总揽天下政教庶务，使中枢政令归一、九州上下一统。
中枢之下，遍设州牧、郡守、乡正、里正，层层分级、逐级统属、上下贯通、政令直达，朝堂统州域、州域统乡野、乡野统万民，层级分明、统属有序、上下一体、九州同制，彻底终结上古部族自治、诸侯散漫、政令不一、风俗各异之旧弊！”
大禹闻言抚案赞许，朗声而言：“卿所立九卿官制，体系完备、权责分明、贴合时势、适配一统，承上古之善、开三代之新、补旧制之缺、立万世之规，可即刻颁行、定为中枢永制！”
官制骨架既定，皋陶随即出列、正色进言，立定天下刑律法度、肃正王朝纲纪：“天下太平，成于仁德、守于法度；王朝基业，兴于礼义、固于刑章。上古世道淳朴、民性敦厚、纷争稀少，故刑律疏阔、法度简易。今九州一统、万民亿万、部族繁杂、人事万千，若无严明刑律、公正法度、恒定赏罚，则奸邪易生、纷争易起、善恶混淆、纲纪松弛、天下难安。
臣请修订九州刑律、创设一统法度、定五刑之规、立赏罚之典、明善恶之界、肃朝野之风，制五刑、定五罚、立五禁、明五赏，使朝野上下、九州万民、四方诸侯、内外官吏，皆知敬畏、守礼法、遵王制、顺朝纲。
五刑者，墨、劓、剕、宫、大辟，轻重有序、层级分明、罪刑适配、罚过相当。轻罪薄惩、重罪重刑、小过小罚、大过大诛，杜绝徇私枉法、随意施刑、轻重失衡之弊。
五禁者，禁悖逆犯上、禁构乱纷争、禁残害民生、禁虚耗公帑、禁败坏礼法，五条禁令通行九州、无分贵贱、无分内外、无分远近、一体遵行。
五赏者，赏尽忠辅国、赏勤政安民、赏垦荒兴农、赏建功安边、赏兴礼淳俗，有功必录、有善必奖、有才必用、有德必彰，激励朝野、劝勉万民、固结人心、兴盛社稷。
刑律不徇权贵、法度不避亲贵、赏罚不分尊卑，王子犯法与庶民同罪、官吏作恶与百姓同罚，以公正肃天下、以法度定九州、以刑律护万民、以纲纪固王朝！”
大禹深以为然，颔首定策：“法度为公、刑律为衡、赏罚为柄，此治国之利器、安世之根本也。卿可即刻厘定详细律条、规整刑典全文、核定赏罚细则，颁行九州四海，定为夏后氏万世刑章！”
刑律既定，后稷温声出列、固本立制，创设民生乡野典章、固结万民根基：“王朝之基在民、万民之本在农、安定之根在户、长久之要在乡。上古民无定籍、户无定规、居无定所、业无定常，水患之年流离四散、太平之时散漫无居，乡无建制、里无规制、民无管束、俗无统合，是为天下散乱之根源。
今日水土既定、田土复垦、乡邑重兴、万民归居，臣请立定民籍户制、创设乡野建制、规整农耕典章、统一民生规制，使万民有籍、百户有乡、耕田有制、作息有规、生计有常、安居有业。
先立户籍之制，九州万民尽数入籍、分户在册、籍贯有定、居所可查、人口可核、老小可稽，杜绝流民四散、生民无依之弊；再立乡野之制，以百户为一里、十里为一乡，设里正、乡正分管乡野民事、规整乡里风俗、调处民间纷争、督导农桑作息；后立农桑之制，核定田亩制式、规整耕作时节、区分土地品级、适配种植物产、劝民深耕细作、禁民荒废田土，令九州无闲田、万民无惰农、四时无废业、年岁无歉收。
同时规整民生作息、统一四时劳作之规、禁止游手好闲、杜绝奢靡怠惰、淳厚乡土风俗、敦厚万民心性，以户籍定民身、以乡制固乡土、以农制安民生，使天下万民安居乐业、乡土长治久安！”
大禹闻言动容，叹曰：“治道之本，唯在安民；万世之基，唯在固本。卿所立民生农桑之制，贴合苍生、根植根本、利在万民、功在千秋，可即刻通行天下、永为民制！”
民生规制既定，大章稳步出列、公允立论，创设九州贡赋等差典章、平衡天下劳逸：“九州疆域既定、九土地土有别、物产丰瘠不同、远近朝贡有异、地势险易有差。上古贡赋无制、劳逸不均、丰瘠无衡，沃土之地贡赋与贫瘠之地无别、近畿之域劳役与远荒之域均等，长久必生民心不平、诸侯怨怼、天下失衡之弊。
臣请依九土地土品级、远近道里、物产丰瘠、地势险易，立九等贡赋、定九等差役、制九类岁贡，因地定赋、随产定贡、远近适配、劳逸均衡、丰瘠互补、天下公允。
上上沃土之州，贡赋稍重、岁贡丰盈、物产精备；上等沃土之州，贡赋适中、岁贡充实、物产齐备；中下贫瘠之州，贡赋从轻、徭役从简、岁贡从薄；边陲险远之地，赋役宽免、体恤艰辛、安抚远民。
每州核定岁贡之物、定制朝贡之期、规整输送之路、平衡劳逸之度，富者不轻、贫者不累、近者不繁、远者不苦，天下贡赋公允、九州劳逸均衡、万国民心安定、朝野无怨无争！”
大禹颔首裁定：“贡赋均则民心平、劳逸定则天下安。卿等差规制、公允适度、贴合地利、适配民生，尽得治世平衡之要，可定为九州贡赋永制、通行万代！”
贡赋规制既定，竖亥严谨出列、精准立章，完善疆域版图典制、规整州域体系：“九州疆域新定、四极界址新勘、州域格局新成，若无恒定版图典制、统一区划规制、严格地界章程，则日久地界混淆、州域错乱、疆域纷争再起、版图规制渐废。
臣请创设九州版图典章、立定疆域永制、规整州域制式、细化边界章程、归档山河图册，每州立专属图籍、每界立恒定标识、每域立规制条文、每地立区划定例。
核定州域四至、固化边界山河、记录疆域里程、留存水土数据、归档物产民俗，制式统一、尺度一致、图文对应、册籍完备、永久典藏、世代沿用，使九州疆域万古不移、州域规制千秋不变、地界争端永世不生、版图体系万世不乱！”
大禹嘉许其言：“疆域为国之根本、版图为朝之基石，卿精准立制、严谨归档、杜绝后患、永定九州，功在万世、利在千秋！”
疆域典制既定，奚仲灵慧进策、补全体系，创设礼乐器具典章、统一王朝仪轨：“王朝立制，外有官制法度、内有礼乐仪轨，法度肃外、礼乐和内、刑律治身、礼仪养心，内外兼修、体用兼备，方为万全典章。
上古礼乐简陋、器具杂乱、仪轨疏阔、制式不一，
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