第四节 我们走在金光大道上
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第四节 我们走在金光大道上 (第2/3页)属的议员不经选举产生，包括皇室成员、世袭贵族、新封贵族；
下院是平民院，要求无爵位的平民经过全社会投票选举产生。
两院制不同于另一平行空间的不列颠的上、下院制，反倒类似于花旗国的参院和众院，贵族院
并不小，毕竟那个时侯是战争年代、封建社会，不太族们的权利搞什么真正地民主。
帝国《宪法》非常齐备。明确规定上院代表了统治者地要求和利益。下院由民选代表组成。它代表了民众的呼声。
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两院权利差不多相当，征税和综合拨款议案由下院提出，上院可以审议和修正下院提出的征税和综合拨款议案。地方地人事任免由上院决定，而下院掌握了弹劾权……
新公布的《宪法》给地方放更大的权利，允许地方得到更大的权利，实行地方自冶，包括地方教育、文化、卫生、市政公程建设、公益事业，管理地方财政收入和任免地方官员。
各州的权利并不完全一样，跟随皇帝越早的州，得到的权利也就越大越多，新归附的州的权利则较小。
说实在话内宫和帝都官僚并不舍得放弃权力，可是皇帝说了。今后帝国的面积将有可能成倍成倍的增长领土，中央哪里管得过来？与其事必躬亲吃力不讨好，不如让地方自已去鬼打鬼更好。
开元二年，改地方最高官员州刺史官职名为州长。一则改名，二则回收原来州刺史手上地王命旗牌。三则允许州议会弹劾州长。
在以前，州刺史官位赫赫，作为中央在地方的最高代表，他手上有一件“王命旗牌”，不经法务部和法院而可以先斩后奏，事后才报备，而且地方无权对他们进行弹劾，如今全部没了那二件要命的东西。
开元三年，允许地方正式拥有地方立法权，自行通过本地区的法案。
令所有人感到惊奇地是帝国在地方上开放党禁，允许自由地结社，建党，不过公务员和军人不得进入任何党派，中央官场自然也还是不得有结党的权利。
封建社会，统治者最为顾忌之一地就是人们结党抱成团，恐惧官吏结党成派，互相攻讦，百姓成群，诽谤朝廷，败坏风俗。仅以汉朝为例，就有过着名的党锢”事件，名士杜密、李膺等因而获咎，大量官员士绅被关押。
虽然地方权力得到增强，但不代表中央对地方管理失控。
第一，中央的法律权限大于地方法律，若有抵触，肯定是国法大于地方法。
第二、中央对于地方事务虽然少了一些直接管制权，但可以通过中央拨款、人事任免加以影响。
第三、地方三级主官：州长、郡长和县长都由中央直接派出，地方议会不得异议，他们的属官经地方首长提出，地方议会通过批准。
中央同样也有动作，一是在内宫，依旧是内宫管国，主要是议会的组成部分，仿地方的上院和下院，分为参议院和众议院，参院成员是妃嫔们按每州二名的名额选举而出，不经选举的不得入参议院，哪怕是皇帝也不能指定人选，众议院则按每州百姓的数量进行分配选举，另外还有指定的份额，如皇帝每届选举可以任命二十五个众议员，每位皇后为六个，九位正妃每人则能任命三个众议员。
二是扩大了内阁，原来内阁成员是五个，即首辅一人，次辅四人，现增加多四个人，称为内阁大臣，位在次辅之下。
内阁的选拨更加人性化和系统化，不再是指定，全部是竞争上岗。
皇帝实现种种的政策，是个怪胎政治格局，却得到了上上下下的一致拥护，大家一起分猪肉，谁都有份，社会矛盾减少，利于国家的统冶。
帝国的立身之本----儒家更是对他极力推颂，认为这是理想式的儒家主义：皇帝应该垂拱而治，将权力分薄，以避免出现重大错误，特别对于这么一个大国，这一点是至关重要的。
当然，皇帝绝不是善茬，无论怎么搞来搞去，有一点始终是谁都不能动的，那就是军权！
具体来说是军令之权，军政还是分给大家管了，军令只能由帝国总参谋长下达，总参谋长只听皇帝一人命令，在皇帝不在国时，必须由所有皇后、内阁和兵部一起用印。方能给他下达命令。缺一个印，总参谋长可以不受令。
而没有总参谋长下达命令，各级部队可以不接受的；
同理。御林军和帝国首都卫戍司令部也只是听皇帝的命令。
军权不放手，另一个得到加强地是KGB和贵霜，此二地的富矿即归帝国所有，这可是着名的大马士革钢的来源！它的品位不少都是高于60%高品质好矿！
有了好矿，冶炼出来的钢材品质上乘，能够建造更高的楼盘，火车可以提速。
前面说过，帝国蒸汽机发展的势头迅猛，却不见火车提速多少，原因无它，铁轨地质量跟不上。
由于铁轨质量不过
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